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2024年以来，经开区（杨舍镇）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，在纵深推进依法行政、全面建设法治政府中守正笃实、持之以恒。根据张法政办〔2019〕5号《bob娱乐平台下载_华体会体育官网-app|登录：进一步完善法治政府建设情况报告制度的通知》要求，现将有关工作情况报告如下：
一、加强法治建设组织领导
1.坚持以习近平法治思想为指引。构建党员干部系统化学法、制度化述法、常态化考法和规范化用法的“立体化”法治能力培养体系，学深悟透习近平法治思想、重要党内法规和常用国家法律，提高运用法治思维和法治方式谋划和推进工作的能力，坚持以习近平法治思想为指导依法行政、政务服务、社会治理等各项工作，着力做好“转化”文章，研究解决法治领域居民反映强烈的突出问题，持续提升辖区居民法治获得感和满意度。
2.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入经济社会发展规划和党工委年度工作计划，召开专题会议明确法治政府建设的工作目标、主要任务、问题短板、具体举措和责任分工，深入研讨在法治轨道上催生发展动能、增进民生福祉的思路举措，定期听取各部门法治建设工作汇报，主动参与重大行政决策、重大行政执法决定负责人集体讨论，及时研究解决法治建设的重大问题，积极回应人民群众新要求新期待。
3.健全行政权力运行监督制约体系。依法依规及时公开政府信息，切实保障群众知情权、参与权和监督权。进一步厘清区镇权责边界，加强对执法主体、执法行为、执法结果的监督，确保现有执法权力在法定权限内依法运行。重视政务诚信建设，落实“首问责任、服务承诺、限时办结、一次性告知”等制度，并将信用承诺作为实施“减证便民”“容缺受理”的重要手段。
二、增强政府依法履职效能
1.纵深推进“放管服”改革。前移人社、医保综合窗口，打造汤联社区、福新苑社区“一站式”便民服务点，推动政务服务触角向基层进一步延伸。率先试点推行“云踏勘”模式，利用移动互联网技术，在公共场所卫生和出版物零售许可中以“云踏勘”替代人工现场核查。梳理场景式事项清单，将现有34个业务项整合为“我要办退休、我要办初次就业”等6个业务场景，切实将各类服务资源集中到一个窗口。
2.优化法治化营商环境。重视政务诚信建设，按时报送“双公示”信息入库，确保公示信息的完整性、及时性、合规性。持续优化公共资源电子交易系统，综合运用信用评价结果，促进交易信息公开透明。在劳务派遣经营许可、企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批等事项办理中推广告知承诺制，助力法治化营商环境持续优化。推行“前移式”“包容式”执法，实现以罚代管向以管促治，刚性监管向精准监管转变。
3.提升公共法律服务质效。多渠道宣传“12348”公共法律服务热线，充分发挥镇司法所、村（社区）法律顾问和“法律明白人”作用，确保辖区群众在发生法律纠纷的第一时间即可获得专业化服务。深入推进“公共法律服务进园区”工作，不断提升涉企公共法律服务供给能力，用好“融诉驿站”，优化“指尖服务”，开展“送法进企”，指导企业依法经营、规范管理。
三、严格规范公正文明执法
1.推进行政执法规范化建设。全面落实行政执法责任制，开展提升行政执法质量三年行动和行政执法突出问题专项整治，推行现场执法检查“综合查一次”，更加注重行政执法“三项制度”有效落实、行政自由裁量权规范行使、区镇与市级主管部门的协调配合等问题。研究制定行政执法规范化建设实施方案，通过进一步健全工作机制，加强队伍建设，重视培训指导，加强督察检查，推动执法理念转变、执法方式优化、执法能力提升和执法队伍素养强化。
2.加强法制审核提升行政行为合法性。制定《经开区（杨舍镇）行政行为法制审核工作指引》，构建“办案人员自查+部门法制科室初查+镇司法所审查”和“重大案件提前报备—关键环节法制提醒—特殊案件联席协调”的工作机制，更新区镇重大行政执法决定法制审核目录清单，协同上级部门开展执法检查和案卷评查，妥善应对群众对执法问题的投诉举报，探索实施执法过错责任追究制度，确保执法权力运行不越位、不缺位。
3.完善行政执法协调监督体系。制定并实施《经开区（杨舍镇）2024年度行政执法监督工作计划》，明确监督重点、责任部门、时间安排。深化诉源治理，构建镇司法所与开发区法庭协作会商机制，开展“体检式”“伴随式”“回溯式”执法监督，打造全周期监管闭环。探索“人大+政协+纪委”监督模式，推动党内监督和人大、政协监督有机结合，打造监督联动、协同发力的“大监督”格局。
四、大力培育全社会法治信仰
1.纵深推进“八五”普法。开展公民法治素养提升行动，组织“春节送法下乡”“相约4·8与法同行”“玫瑰之约普法沙龙”“青春飞扬法治护航”“美好生活法典相伴法治文化惠民行”“12·4”国家宪法日等普法活动450余场。鼓励居民开展法治文化作品创作，荣获“法润廉风遇见非遗”法治廉洁非遗作品创作联展优秀组织奖，剪纸作品“百法图”获苏州市“天工苏州法治同行”法治文化创意作品征集展览活动一等次。
2.构建矛盾纠纷多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解和关口把控，发挥镇人民调解委员会纽带作用，链接各办事处（街道）、村（社区）调解委员会，派驻辖区派出所、交巡警中队、开发区法庭人民调解组织，家事调解工作室和骏马集团企业调解委员会，进一步织牢人民调解基层组织网络，全年调处各类纠纷12321起，居民“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识进一步增强。
3.提升基层社会治理法治化水平。开展“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动，把法律顾问的专业优势和“法律明白人”熟悉人头地头、民情民意的优势紧密结合起来，第一时间了解和回应群众诉求。推进法治薄弱村（社区）排查整治工作，推动建立工作专班，制定专属整治方案，明确任务清单和序时进度，倒排工期、挂图作战，推动现有法治薄弱村实现“软硬件”全面升级。
以上工作尽管取得了一定成效，但对照新形势下法治政府建设要求，还存在一些不足，主要表现为综合行政执法效能仍受制约、执法监督工作尚缺有力抓手、普法针对性实效性有待进一步提升等等。针对上述短板，新的一年区镇将从以下几方面着手，推动法治建设工作提质增效：
一、进一步加强行政执法规范化建设
着力构建制度健全、管理规范、分工明确、运转高效的综合行政执法工作体制机制，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的综合行政执法队伍，不断提升执法效能，有效化解执法风险，为解决人民群众身边的突出问题、优化营商环境提供坚强法治保障。
二、进一步加强行政行为合法性审查
切实将区镇行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议等事项全面纳入法治轨道，不断健全体制机制，配强审核力量，创新审查方式，统筹全程监管，推动合法性审查工作制度化、规范化、标准化，从源头上规范行政行为、建设法治杨舍。
三、更加积极回应辖区群众法治诉求
持续加强党建引领、培育社会组织、搭建议事平台、开展群众性活动，引导群众自觉尊法学法守法用法、依法主动参与社会治理，从而实现社会服务“零距离”、社会治理“全覆盖”、群众诉求“全响应”，切实提升辖区居民的法治获得感。
专此报告。
张家港市杨舍镇人民政府
2025年2月27日
苏公网安备 32058202010198号
